讓稀土“更稀” 走高端化道路 做精做強產(chǎn)業(yè)

        近日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )上表示，國家正抓緊研究出臺有關(guān)政策措施，切實(shí)發(fā)揮好稀土作為戰略資源的特殊價(jià)值。從發(fā)改委的表態(tài)看，控制稀土產(chǎn)量將是今后稀土政策的主要走向。對于高端應用的核心技術(shù)突破，后續將出臺相關(guān)激勵政策。
 

　　據悉，為了促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)展改革委近來(lái)連續舉辦了三場(chǎng)座談會(huì )，分別聽(tīng)取了稀土行業(yè)專(zhuān)家、重點(diǎn)企業(yè)以及相關(guān)地方的意見(jiàn)和建議。召開(kāi)這些座談會(huì )的目的，旨在加快構建產(chǎn)業(yè)結構合理、科技水平先進(jìn)、資源有效保護和生產(chǎn)運行有序的稀土行業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)我國稀土產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　隨著(zhù)稀土戰略?xún)r(jià)值進(jìn)一步凸顯，稀土材料的應用前景極為廣闊，覆蓋軌道交通、新能源汽車(chē)、電子信息等領(lǐng)域。然而，稀土行業(yè)同樣面臨著(zhù)諸多挑戰。比如，違法開(kāi)采、違規生產(chǎn)屢禁不止，導致稀土產(chǎn)品價(jià)格低迷，未體現稀缺資源價(jià)值；稀土產(chǎn)業(yè)整體處于中低端，缺乏自主知識產(chǎn)權技術(shù)；行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出等等。
 

　　正因如此，我國稀土資源一直被亂采濫挖等現象困擾，因而國家對稀土行業(yè)的調控曾有兩個(gè)指令性計劃，其中就是2016年10月工信部印發(fā)的《稀土行業(yè)發(fā)展規劃（2016－2020年）》。該《規劃》提出合理調控稀土開(kāi)采、生產(chǎn)總量，到2020年稀土年度開(kāi)采量控制在14萬(wàn)噸以?xún)取?/span>
 

　　按照這個(gè)規劃，國內稀土行業(yè)2020年內整體邁入以中高端應用、高附加值為主的發(fā)展階段，充分發(fā)揮稀土應用功能的戰略?xún)r(jià)值。一般稀土產(chǎn)量有所下降，而主要稀土功能材料產(chǎn)量年均將增長(cháng)15%以上，中高端稀土功能材料占比更將顯著(zhù)提升。
 

　　這表明，國家在控制稀土產(chǎn)量的同時(shí)，一方面將大力延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)稀土新材料產(chǎn)業(yè)向寬領(lǐng)域、深層次、高水平、集群化發(fā)展。另一方面將盡快在基礎研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用上取得突破，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用各主體間建立聚合發(fā)展態(tài)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈深度融合，完善稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，有效推動(dòng)科研成果產(chǎn)業(yè)化，支撐稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　例如，包頭稀土高新區近兩年來(lái)引進(jìn)中科院包頭稀土研發(fā)中心、上海交大包頭材料研究院、“一帶一路”中歐重點(diǎn)實(shí)驗室等多家機構，全力助推科研成果走出實(shí)驗室并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，一舉打破國外技術(shù)壁壘，增強了我國在全球智能制造領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權；稀土改性藍寶石、高純氧化鋁、稀土氧化物涂層等產(chǎn)業(yè)化項目取得重大技術(shù)突破，填補了產(chǎn)業(yè)空白。
 

　　我國對稀土實(shí)行開(kāi)采總量控制是出于戰略考慮，稀土業(yè)應要走高端化道路，把產(chǎn)業(yè)做精做強，高效率轉化資源，不斷提高附加值，讓稀土“更稀”。一些國家已制定系列稀土戰略及政策，我國也應把稀土產(chǎn)業(yè)上升到國家戰略層面進(jìn)行頂層設計，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　我國稀土業(yè)要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就必須向創(chuàng )新要動(dòng)力。稀土業(yè)的傳統發(fā)展模式已經(jīng)走到了盡頭，如果不能更新比較優(yōu)勢，再造發(fā)展動(dòng)力，稀土業(yè)的競爭力就會(huì )弱化。更新比較優(yōu)勢、再造發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵在于要通過(guò)稀土業(yè)轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。